
1月19日,海南省新闻办公室举行新闻发布会。海南省委深改办(自贸港工委办)常务副主任关继荣表示,2025年12月18日全岛封关运作正式启动一个月以来,海南自贸港实现封关平稳开局、成效初显的预期目标,整体呈现政策全面落地、“一线”顺畅高效、“二线”平稳有序、活力有效激发、风险整体可控的良好态势。
会议介绍,自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨,封关首月“零关税”政策开展业务53票,货值7.53亿元、同比增长38.9%,减免税款1.09亿元、增长194.6%;加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%,货值8586.68万元,减免关税331.83万元。
封关后的海南自贸港,实行“一线放开、二线管住、岛内自由”。就是把海南自由贸易港与中国关境外其他国家和地区之间作为“一线”,把海南自由贸易港与中国内地之间作为“二线”,在“一线”实施一系列自由便利进出举措,在“二线”针对“一线”放开的内容实施精准管理,各类要素在岛内可以相对自由流通。
封关以来,在“一线”口岸,海关针对符合条件的进口货物优化企业申报流程,将申报项目从105项精简至33项,通关效率大幅提升。进口“零关税”商品货值达7.53亿元,涵盖原油、矿产品、医疗器械等生产原辅料及企业自用生产设备,享受政策红利的市场主体已增至1万余家,政策赋能产业发展的效应初步显现。
“二线”管控方面同样成效显著。出岛货物申报项目压缩幅度超60%,货物出岛通行顺畅,首月实现内销货值8586.8万元,减免关税超331.83万元。值得一提的是,“二线”口岸闸口智能系统全面启用,通过自动过磅、车牌识别、货物信息预判等功能实现车辆“不停车”查验,通关时间普遍控制在2分钟以内,智能化升级进一步降低了物流成本。
人员往来与离岛免税消费同步升温。数据显示,封关一个月内,海南空港口岸进出境人员达31.1万人次,同比增长48.8%;离岛免税购物金额48.6亿元,同比增幅46.8%,购物人数74.5万人次、同比增长30.2%,购物件数349.4万件,同比增长14.6%。有消费者向第一财经记者表示,他日前在海南的免税店购买了10万元免税商品,相较内地市场累计节省一万多元。
产业端与市场主体培育也呈现加速态势。封关以来,海南自产货物、加工增值等新增业务场景陆续落地,石化新材料、药品和医疗器械等重点产业加快延链补链,保税维修等创新业务顺利开展。市场活力持续迸发,首月新增外贸备案企业5132家,数量相当于2024年一个季度的总和。
海南省委书记冯飞近日向中国外文局海南采访组介绍,从当前看来,面临的最大挑战还是在于“二线管住”如何做到高效精准,既要确保安全,又不能影响通关便利性。为此,我们特别重视既“放得活”又“管得好”,健全“一站式通关、前推后移、智慧监管、信用管理”监管服务体系,并严厉打击走私、暴恐、网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为。主要目的是营造安全、稳定、透明、可预期的发展环境,让全世界投资者在海南放心投资、安心发展。
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林春挺
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